Beszámoló
a Közép-európai Szakszervezeti Együttműködés (CETUN)
stockholmi tanulmányútjáról
(2024. október 21-22.)
Az Osztrák Szakszervezeti Szövetség, az ÖGB koordinálásával, EU-s támogatási forrással 2022 óta működő CETUN együttműködés keretében cseh, horvát, liechtensteini magyar, osztrák, svájci, szerb és szlovák szakszervezeti konföderációk működnek együtt nemzetközi ügyekben. A munkát az ÖGB brüsszeli irodája szervezi. A magyar konföderációk közül a Magyar Szakszervezeti Szövetség és a SZEF a hálózat tagjai.
A projekt keretében Stockholmban, a Svéd Szakképzett Dolgozók Konföderációja (TCO) székhelyén szervezett kétnapos rendezvényen konföderációnk képviseletében Csóti Csaba, a SZEF elnöke, Szűcs Viktória, a SZEF alelnöke és Véber János vettek részt. A látogatás célja a svéd szociális párbeszéd és az északi országok szakszervezeti együttműködéseinek megismerése volt.
Az első prezentációban German Bender kutató mutatta be a svéd munkaerőpiaci modellt, amelynek lényege a munkavállalók és a munkáltatók folyamatos, mindkét fél érdekeit szem előtt tartó egyeztetése, a kollektív szerződéseken alapuló szociális párbeszéd. A modell az 1930-as években alakult ki az addigi erős munkásmozgalmi és szakszervezeti fellépés és a fenyegető forradalmi megmozdulások ellensúlyozására. A szakszervezetek fontos szerepet játszanak, a szervezettség nagyon magas, egyes szektorokban akár 80-90 % is. Az állami szerepvállalás ebben a modellben viszonylag alacsony: a munkaügyi szabályozás tág teret enged a kollektív alkunak, a minimálbért sem szabályozzák központilag. Ugyanakkor a megállapodást fejlett munkaügyi közvetítői rendszer segíti. A modell az elmúlt évtizedekben nagyon sikeres volt: a legmagasabb és a legalacsonyabb bérek között lényegesen kisebb a különbség, mint más országokban, és a bérek egyenletesen emelkednek. A kollektív tárgyalásokra rendszeres időközönként sor kerül: a felek 1-3 évente felülvizsgálják a béreket, munkakörülményeket és a vállalatok fenntarthatóságát. Az utóbbi években mutatkoznak problémák: a kisebb cégeknél nem mindenhol van kollektív szerződés, a szakszervezeti tagok száma csökken, és főleg a bevándorlók körében magas a munkanélküliség. Emellett néhány nagy külföldi multicég, ahogyan a Tesla is, kihasználja a laza szabályozást és kibújnak a szociális párbeszéd alól.
A délután további részében először Daniel Romanchenko, a brüsszeli ÖGB iroda CETUN projektért felelős munkatársa ismertette a közép-európai szakszervezeti együttműködés eddigi munkáját és működését. A CETUN jelenleg egy többéves EU-s támogatás segítségével működik. A CETUN irányító testülete, amelynek tagjai a tagállami konföderációk képviselői, rendszeresen ülésezik online. Elsősorban az Európai Szakszervezeti Szövetség (ESZSZ) végrehajtó bizottsági üléseire készülnek fel a résztvevők és áttekintik az egyes országok munkaerőpiaci és belpolitikai eseményeit. A VB ülésekhez kapcsolódóan a tagok személyesen is találkoznak. A CETUN kiadott már több állásfoglalást a tagszervezetek kezdeményezésére.
Ezt követően először az észak-európai szakszervezetek közötti együttműködéseket ismerhettük meg, Magnus Gissler főtitkár és munkatársai mutatták be az NFS (Északi Szakszervezetek Tanácsa) munkáját. A szervezet az 1970-es évek óta működik. A tizenöt különböző országban működő szakszervezeti szövetség között szinte minden nagyobb skandináv szakszervezeti konföderáció képviselteti magát. Az elnökség rotációs rendszerben működik, négy évente kongresszust tartanak, az együttműködést évente többször összeülő irányító testület és végrehajtó bizottság és négy fős állandó titkárság segíti. Az együttműködés során igyekeznek a minden ország munkaerőpiacát érintő rövid és hosszútávú kérdésekben összehangolni fellépésüket. Majd a BASTUN (Balti-tengeri Szakszervezeti Hálózat) működését ismerhettük meg. Ezen 1999-ben létrehozott együttműködés keretében a skandináv országok mellett részt vesznek német, balti állami és belorusz és orosz szakszervezeti szövetségek is. Ez utóbbiakkal az Ukrajna elleni orosz agresszió óta nem tudnak együttműködni, de próbálják segíteni a Fehéroroszországban letartóztatott szakszervezeti vezetőket, aktivistákat. A hálózat a balti régióban hasonló együttműködést alakított ki, mint az NFS.
A nap végén a vendéglátó TCO szakszervezeti szövetséget Mika Domisch nemzetközi titkár mutatta be röviden. A szervezet 12 szakszervezetből áll, 1,2 millió taggal. Tagjaik a munkaerőpiac minden részén dolgoznak, például az iskolákban, az egészségügyben, a kereskedelemben, a médiában, a rendőrségen, az iparban, az IT-szektorban és a távközlésben. A tagok több mint 60 százaléka nő. A tagság hozzávetőleg fele a magánszektorban, fele pedig a közszférában foglalkoztatott.
A rendezvény második, zárónapján Tony Hansen, a svéd fémipari szakszervezet (IF Metall) képviseletében mutatta be a svédországi Tesla vállalattal kapcsolatos helyzetet. A Tesla – Svédországban példátlan módon – nem hajlandó kollektív szerződést kötni és nem tárgyal a szakszervezetekkel. Kihasználják a megegyezésen alapuló, laza svéd állami szabályozás gyenge pontját: a svéd szakszervezetek és politika számára teljesen váratlan módon lépnek fel és rúgják fel a szabályokat. A cég amerikai központja egyáltalán nem hajlandó tárgyalni, amit nem anyagi, hanem valószínűleg politikai megfontolások vezetnek. Sajnos több multicég követné a Teslát ebben.
Végül Karl Bergkvist, az Olof Palme Nemzetközi Alapítvány képviseletében mutatta be a balkáni EU bővítés az ottani szakszervezetek működése érdekében végzett munkájukat és ehhez kapcsolódóan Čedanka Andrić, a szerb NEZAVISNOST szakszervezeti szövetség elnöke, és az ESZSZ alelnöke a volt jugoszláv országok szakszervezetei együttműködését. Az egykori délszláv szövetségi állam két tagállama, Horvátország és Szlovénia már az EU tagjai, az ottani törvényalkotási és EU-s jogi implementáció jó vagy rossz példái a többi ország és szakszervezet segítségére lehetnek.
Zárásképp a CETUN tagszervezetei vitatták meg az együttműködés jövőbeli működésével kapcsolatos elvárásaikat. A résztvevők hasznos és fontos kezdeményezésnek tartják a CETUN-t és az együttműködés fenntartását az EU-s támogatás kifutását követően is javasolják. Ennek kapcsán Csóti Csaba, a SZEF elnöke elmondta, hogy a megismert észak-európai nemzetközi együttműködések a skandináv államok közötti jó kapcsolatra és a közös, nyitott munkaerőpiacra alapulnak. Ez a CETUN országok között alapvetően nem működik, ugyanakkor a hálózat komoly lehetőségeket rejt magában az európai szintű szakszervezeti együttműködésben és a tapasztalatcserében, az a tagországok közötti együttműködést is növelheti. Célszerű lenne, ha a résztvevő szakszervezeti szövetségek tagjai nagyobb számban is tudnának egy-egy közös rendezvényen találkozni.
Készítette: Véber János az ESZSZ VB-ben a SZEF helyettes képviselője, a KKDSZ alelnöke
